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四把尺子劃出方圓 提升內涵式競爭力 鍛造人民滿意的昌寧檢察隊伍
發布時間: 2019-04-05  作者:  新聞來源:  【字號: | |

  原標題:四把尺子劃出方圓 提升內涵式競爭力 鍛造人民滿意的昌寧檢察隊伍

  ——保山市昌寧縣檢察院隊伍建設典型經驗做法

  云南省昌寧縣被譽為“千年茶鄉”。近年來,昌寧縣檢察院始終把隊伍建設作為興院之本,按“革命化正規化專業化職業化”和“五個過硬”要求建設檢察隊伍,用“關鍵少數”“項目管理”“激勵機制”“多崗鍛煉”四把尺子,劃出隊伍建設方圓,著力內涵式競爭力提升,鍛造出人民滿意的檢察隊伍。先后獲得24項國家級、省級榮譽,榮獲“全國先進基層黨組織”“全國模范檢察院”“全國先進基層檢察院”“全國文明單位”和云南省“人民滿意的公務員集體”等榮譽稱號,被最高人民檢察院記“集體一等功”。

  一、抓住“關鍵少數”這把尺,劃出內涵式隊伍建設“標桿”

  聚焦打造政治強、業務精、作風硬的領導班子,發揮“關鍵少數”示范引領作用,樹好隊伍建設“標桿”。以“政治強”為根本。以政治建設為統領,堅持抓黨建帶隊建,落實主體責任,常態化開展“兩學一做”,強化形成以政治指導業務、業務工作體現政治要求的觀念,不斷更新司法理念,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”以“業務精”為目標。落實入額院領導帶頭辦案、檢察長列席同級法院審委會等規定,帶頭辦理重大、疑難、復雜和具有典型性、引領性的案件,在帶頭辦案中發現問題、分析問題、解決問題,變“吶喊助威”為“先行一步”,一級帶著一級干、一級做給一級看,以“頭雁效應”推進檢察事業。以“作風硬”為保證。堅持“干”字當頭、“實”字為先,班子成員進入工作前端,走上工作一線,掛帥檢察業務、掛點干部隊伍、掛鉤脫貧攻堅。建立分管領導季度報告工作制度,每季度匯報工作思路、舉措、成效和不足,接受院黨組和全院檢察人員“檢閱”。連續10年院領導班子年度考核被評定為“優秀”,落實黨風廉政建設責任制連續15年被評為“優秀”。

  二、握好“項目管理”這把尺,劃出內涵式隊伍建設“靶心”

  建立檢察工作項目化管理制度,精準確定“靶心”,使各項工作由“軟任務”轉變為“硬指標”,營造團結合作氛圍,形成“命運共同體”,凝聚全院力量,推動檢察機關各項工作創新發展。“課題式”設計項目,人人增添活力。選好切入點,將檢察業務的宏觀決策分解細化落實到具體項目;突出關鍵點,各科室每年確定1至2個與中心工作緊密結合、解決重點問題的具體項目;找準著力點,各科室編制項目實施方案,向院項目管理領導小組申報,在黨組會議論證評估,審批后立項。“工程式”推進項目,人人參與行動。實行“決策、執行、操作”的三級動態體系,將項目各項任務落實到崗位、量化到個人,建立專題協調會制度幫助解決項目推進過程中遇到的困難和問題。實行“倒計時”督辦制度,保證項目順利推進、按時完成。“績效式”考核項目,人人共享成果。重點圍繞項目的檢察人員滿意度、綜合效果、經驗可推廣性等具體指標建立項目測評制度,采取分類分級評估考核方式驗收項目,驗收結果納入部門和個人年終考評。2014年實施項目化管理以來,共確立工作項目38個。其中,爭創“文明單位”項目成功創建“全國文明單位”;“未成年人星級管理考評辦法”項目在全省未檢工作會議上作經驗交流。

  三、用足“激勵機制”這把尺,劃出內涵式隊伍建設“高地”

  始終堅持以人為本,引導職業預期,把檢察隊伍的精氣神凝聚到干事創業的“高地”上來。強化職業激勵。科學引領員額檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員三類人員成長成才和職業發展預期,分類規劃檢察人員職業發展藍圖,拓展三類人員職業發展渠道,破解司改后各類人員職業發展難題。按期晉升、擇優選升員額檢察官等級,建立表現突出的司法輔助和司法行政人員擔任科室負責人機制。堅持正確選人用人導向,以建立風清氣正的政治生態激勵干事創業,五年來,31名檢察人員被上級和外單位提拔使用,其中4名被提拔為正副處級領導,6名檢察人員走上中層領導崗位,21名檢察人員晉升正副科級。強化考評激勵。健全完善三類人員業績考核評價體系,合理設置調整獎金分配比例方式,細化考察三類人員工作態度、數量、質量指標。堅持日常考核與年度考核融合,員額檢察官主要考核辦案數量、辦案質效、司法能力、職業操守、研修成果、外部評價等指標;檢察輔助人員主要考核協助參與的辦案數量、質量和效果,履行輔助職能的工作量和實效;司法行政人員主要考核完成重點工作任務情況。強化關愛激勵。堅持嚴管就是厚愛,制定管理制度100余項并匯編成冊,形成檢察管理硬約束。建立“三必談”“三必訪”等常態化關愛干部工作機制,開展經常性談心交心,及時咬耳扯袖,使問題禁于未萌、止于未發。建成檢察人員餐廳、圖書館、健身房等配套設施,為單身和兩地分居檢察人員協調解決住房、子女入學等后顧之憂,組織工會慰問、幫助有生活實際困難的檢察人員,大力營造安身、安心、安業的工作環境和良好氛圍。

  四、利用“多崗鍛煉”這把尺,劃出內涵式隊伍建設“韻律”

  實施人才興檢戰略,構建起內外結合、條塊聯動、健全完善的人才培養格局。運用平臺引才。科學制定人才培養和招錄計劃,重點抓好特殊專業人才、高層次人才,尤其是緬語等小語種專業人才的按需和定向培養,積極實施法學專業人才全省統一招錄,完善特殊崗位人才激勵辦法,從源頭上提升隊伍職業素養。五年來,引進法學碩士、雙學位和具有法律職業資格的人才11名。開展多崗練才。建立院領導輪流分管工作機制,提升領導干部統攬全局的能力。針對35歲以下檢察人員占全院檢察人員62%的實際,按檢察人員不同性格特點、興趣愛好、能力特長,合理安排工作崗位,定目標、交任務、壓擔子,讓青年檢察人員在辦大案、處急事、破難題中經受考驗、增長才干。45名在職在編檢察人員中,32名在兩個以上崗位得到鍛煉。注重培訓興才。分類開展任職資格、崗位技能、綜合知識等專項培訓,定期開展公訴論辯、偵訊模擬、疑案研討、課題研究等崗位練兵,加強新進人員崗前培訓和職業倫理教育。利用“昌檢大講堂”,每月邀請專家教授、業務骨干開展業務講座,組織檢察人員脫產參加院校培訓。五年來,開展各類培訓910人次,50個集體和個人受到各級各類表彰獎勵。

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